Nach Verabschiedung des Notstandsgesetzes war eine Protestwelle durch das Land gegangen. Die Demonstranten kritisierten die Machtfülle des Militärs im Falle des Ausnahmezustands. Die Streitkräfte können dann Demonstrationen verbieten, das Telefonnetz und den Postdienst übernehmen und Vorschriften über die Wahrung der Menschenrechte ignorieren. Die Universität war bereits das Zentrum der Unruhen, die voriges Jahr zum Sturz des Präsidenten Suharto führten, der 32 Jahre geherrscht hatte.