Wer immer von der Zusammenlegung von Bundesländern spricht, und sich davon Synergieeffekte verspricht, übersieht leicht, daß jede Landesregierung alleine durch ihre Existenz zehntausende, wenn nicht hunderttausende von Arbeitsplätzen in Ministerien, obersten Landesbehörden und ähnlichen Einrichtungen gewährleistet.