Die ß-Regeln erscheinen nur deshalb so kompliziert, weil sie immer als etwas ungewöhnliches, besonderes in den Regelwerken und der Schule dargestellt werden! Eine Art »self-fulfilling prophecy« (sprich: »ßelf-fullfilling proffeßi«)! Dabei ist es so einfach:

1) Genau wie b der Buchstabe für den b-Laut, und p der Buchstabe für den p-Laut ist, so ist s der Buchstabe für den s- und ß der Buchstabe für den ß-Laut.

(Das Problem dabei ist nur, daß leider s häufig anstelle von ß geschrieben wird, z.B. »das«, »Küste«, »hopsen« usw. Doch das kommt auch bei anderen Konsonanten vor, z.B. b anstelle von p: »ab«, »ob«, »Erbse«, »hübsch« usw.! Immerhin gibt es bei s/ß dafür Regeln: eine wichtige lautet: s anstelle von ß, wenn ein weiterer Konsonantenbuchstabe im Wortstamm folgt oder wenn b/p, d/t oder g/k/ch vorangeht.)

2) Nur wenn ein einzelner Konsonant nach einem kurzen Vokal vorkommt, wird er als doppelter Konsonantenbuchstabe geschrieben. Man muss dabei nur wissen: ähnlich wie ck anstelle von kk geschrieben wird, wird ss anstelle von ßß geschrieben.
ss ist also die Verdopplung von ß, genau wie ff die Verdopplung von f, pp von p usw. (vgl. »treffen, trifft, traf« mit »essen, isst, aß«)!
Im Deutschen können also doppelte Konsonantenbuchstaben (inkl. ck und tz) nur nach einem kurzen Vokal stehen! In keiner anderen Position!
Das gilt für p/pp und die anderen Konsonantenbuchstaben genauso wie für ß/ss (deshalb ist »draussen« genauso falsch wie »Rauppe«, »Strasse« genauso falsch wie »Namme«)!

Deshalb wäre es gut, von vornherein ß als ganz normalen Buchstaben zu lehren, der weitgehend nach denselben Regeln wie auch andere Konsonantenbuchstaben verwendet wird.
Das hätte auch den Effekt, daß Kinder viel selbstverständlicher den lautlichen Unterschied wahrnehmen lernen. Es ist eben verwirrend, wenn man einerseits von b(-Laut) und p(-Laut) spricht, aber andererseits nicht von s- und ß-Laut, sondern von »weichem« und »scharfem s« oder Ähnlichem.